檢驗檢測認證認可起源及發(fā)展
檢驗檢測。檢驗檢測一直伴隨著人類生產、生活和科研等活動。隨著生產和交易活動對商品質量控制的需要,規(guī)范化、流程化、標準化的檢驗檢測活動日益增多。到了工業(yè)革命后期,檢驗檢測技術及儀器設備已經高度集成和復雜,逐漸產生了專業(yè)從事測試、校準、檢定的檢驗檢測機構,檢驗檢測行業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。隨著貿易發(fā)展的需要,出現(xiàn)了專門向社會提供產品安全測試、貨物鑒定等質量服務的第三方檢驗檢測機構,比如1894年成立的美國保險商實驗室(UL),在貿易交往和市場監(jiān)管中扮演著重要角色。
認證。1903年,英國開始依據英國工程標準協(xié)會(BSI)制定的標準,對經檢驗合格的鐵軌產品實施認證并加注“風箏”標識,成為世界上早的產品認證制度。到了20世紀30年代,歐美日等工業(yè)國家都相繼建立了本國的認證認可制度,特別是針對質量安全風險較高的特定產品,紛紛推行強制性認證制度。
隨著間貿易的發(fā)展,為避免重復認證,便利貿易,客觀上需要各國對認證活動采用統(tǒng)一的標準和規(guī)則程序,以此為基礎實現(xiàn)認證結果的相互承認。到了20世紀70年代,歐美各國除了在本國范圍內推行認證制度,開始進行國與國之間認證制度的互認,進而發(fā)展到以區(qū)域標準和法規(guī)為依據的區(qū)域認證制度。典型的區(qū)域認證制度是歐盟的CENELEC(歐洲電工標準化委員會)電工產品認證,隨后發(fā)展的歐盟CE指令。
隨著貿易日益化,建立世界范圍內普遍通行的認證制度成為大勢所趨。到了20世紀80年代,世界各國開始在多種產品上實施以標準和規(guī)則為依據的認證制度,比如電工委員會(IEC)建立的電工產品安全認證制度(IECEE)。此后逐漸由產品認證領域擴展到管理體系、人員認證等認證領域,比如標準化組織(ISO)推動建立的ISO9001質量管理體系,以及依此標準開展的認證活動。
認可。隨著檢驗檢測、認證等合格評定活動的開展,各類從事檢驗檢測、認證活動的合格評定機構紛紛出現(xiàn),并且良莠不齊,使得用戶無從選擇,甚至有些機構還損害了相關方利益,引發(fā)了要求*規(guī)范認證機構、檢驗檢測機構行為的呼聲。為了保證認證、檢驗檢測結果的性、公正性,認可活動應運而生。1947年,個國家認可機構——澳大利亞NATA成立,首先對實驗室進行認可。到了20世紀80年代,工業(yè)發(fā)達國家先后建立了本國認可機構。20世紀90年代后,一些新興國家也相繼建立了認可機構。
認證制度隨著起源和發(fā)展,逐漸從產品認證發(fā)展到管理體系認證、服務認證、人員認證等;認可制度隨著起源和發(fā)展,逐漸從實驗室認可發(fā)展到認證機構認可、檢驗機構認可等。
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